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上海市食品現(xiàn)制現(xiàn)售許可管理試行辦法(征求意見稿)

  第一條(目的和依據(jù))
 
  為規(guī)范本市食品現(xiàn)制現(xiàn)售的許可工作,加強食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,保障消費者的飲食安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條(適用范圍)
 
  本市對食品現(xiàn)制現(xiàn)售實行經(jīng)營許可制度。從事食品現(xiàn)制現(xiàn)售的單位和個人(以下簡稱食品現(xiàn)制現(xiàn)售者),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法取得《餐飲服務(wù)許可證》后方可從事食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營活動,并依法承擔(dān)相應(yīng)的食品安全責(zé)任。
 
  第三條(品種目錄管理)
 
  本市對食品現(xiàn)制現(xiàn)售的食品實行品種目錄管理。食品品種目錄由市食品藥品監(jiān)督管理局編制和調(diào)整,報市食品安全委員會批準(zhǔn)后實施,并向社會公布。
 
  第四條(職責(zé)分工)
 
  市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)本市食品現(xiàn)制現(xiàn)售許可管理工作,負(fù)責(zé)制定、發(fā)布和調(diào)整現(xiàn)制現(xiàn)售食品品種目錄。
 
  各區(qū)(縣)分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品現(xiàn)制現(xiàn)售許可工作,對轄區(qū)內(nèi)的食品現(xiàn)制現(xiàn)售者核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。
 
  第五條 (許可條件)
 
  申請人向區(qū)(縣)分局提出食品現(xiàn)制現(xiàn)售許可申請應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
 
  (一)申請制售的食品品種屬于現(xiàn)制現(xiàn)售食品品種目錄的范圍;
 
 。ǘ┚哂信c食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的制作和銷售場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
 
 。ㄈ┚哂信c制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工制作和衛(wèi)生設(shè)備或者設(shè)施;
 
 。ㄋ模┚哂泻侠淼牟季趾图庸ぶ谱髁鞒蹋乐故称吩谥谱、銷售、存放等過程中產(chǎn)生交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
 
 。ㄎ澹┚哂信c本單位食品現(xiàn)制現(xiàn)售活動實際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度;
 
  (六)配備持有效食品安全培訓(xùn)合格證明的專職或兼職食品安全管理人員;
 
 。ㄆ撸┢渌、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的條件。
 
  前款第(一)項至第(五)項規(guī)定的基本條件詳見《上海市食品現(xiàn)制現(xiàn)售許可核查標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)。
 
  國家和本市對餐飲服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理有相關(guān)規(guī)定的,申請人應(yīng)當(dāng)符合該規(guī)定要求。
 
  第六條(規(guī)章制度內(nèi)容)
 
  本辦法第五條第(五)項規(guī)定的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
 
 。ㄒ唬┦称泛褪称吩喜少彶轵灩芾恚
 
 。ǘ﹫鏊h(huán)境衛(wèi)生管理;
 
 。ㄈ┰O(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理;
 
  (四)清洗消毒管理;
 
 。ㄎ澹┤藛T衛(wèi)生管理;
 
  (六)人員培訓(xùn)管理;
 
 。ㄆ撸┘庸げ僮鞴芾恚
 
 。ò耍┦称诽砑觿┦褂霉芾;
 
  (九)餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理;
 
  (十)消費者投訴管理。
 
  第七條(申請材料)
 
  申請人申請食品現(xiàn)制現(xiàn)售《餐飲服務(wù)許可證》,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
 
 。ㄒ唬恫惋嫹⻊(wù)許可證》申請書(附件2);
 
  (二)工商行政管理等相關(guān)部門出具的名稱核準(zhǔn)證明(已從事其他經(jīng)營的應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件);
 
  (三)法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件);
 
 。ㄋ模┦称番F(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營場所和設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖(應(yīng)當(dāng)標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等);
 
  (五)制作工藝流程,包括工藝流程圖及文字說明,內(nèi)容應(yīng)涵蓋制作、包裝材料的處理、加工過程及主要技術(shù)條件;
 
 。┲谱髟O(shè)備設(shè)施,包括生產(chǎn)設(shè)備的名稱和數(shù)量;
 
 。ㄆ撸┊a(chǎn)品原料配方,包括產(chǎn)品配方的組成及用量,配方應(yīng)注明計量單位或配比;
 
 。ò耍┦称诽砑觿,包括配方中的食品添加劑及其使用范圍、使用量應(yīng)與國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)GB2760《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行比較;
 
 。ň牛┓媳巨k法第六條規(guī)定的食品安全規(guī)章制度;
 
 。ㄊ┴(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的有效食品安全培訓(xùn)合格證明(復(fù)印件);
 
 。ㄊ唬⿲傥修k理的,提供委托代理人資格證明,包括法定代表人(或負(fù)責(zé)人、業(yè)主)委托書及委托代理人身份證明(復(fù)印件);
 
  (十二)食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營場所屬于非居住性用房的房屋產(chǎn)權(quán)證明(復(fù)印件),租賃經(jīng)營的還需提供租賃協(xié)議(復(fù)印件);屬其他性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或相關(guān)行政部門出具的關(guān)于該場所合法及用途的證明;
 
  (十三)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的其他材料。
 
  國家和本市對食品現(xiàn)制現(xiàn)售環(huán)境保護(hù)管理有相關(guān)規(guī)定的,申請人應(yīng)當(dāng)同時提交符合環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的證明材料或書面承諾。
 
  第八條(許可程序和許可證管理)
 
  本市核發(fā)食品現(xiàn)制現(xiàn)售《餐飲服務(wù)許可證》的許可程序和許可證管理,應(yīng)當(dāng)按照《上海市餐飲服務(wù)許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第九條(許可證填寫)
 
  各區(qū)(縣)分局向食品現(xiàn)制現(xiàn)售者核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》的類別欄,應(yīng)填寫為"現(xiàn)制現(xiàn)售",備注欄參照現(xiàn)制現(xiàn)售食品品種目錄填寫核準(zhǔn)的具體品種。
 
  第十條 (食品現(xiàn)制現(xiàn)售的含義)
 
  本辦法所稱的食品現(xiàn)制現(xiàn)售,是指在不提供食品消費場所及設(shè)施的固定經(jīng)營場所內(nèi)從事即食食品的現(xiàn)場制作、現(xiàn)場銷售,且不屬于單純加熱、分裝、分切、食品現(xiàn)調(diào)機(jī)等食品簡單制作的加工經(jīng)營方式。本辦法規(guī)定的食品現(xiàn)制現(xiàn)售不包括以下幾種情形:
 
 。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊在其生產(chǎn)場所銷售食品的;
 
 。ǘ┥虉、超市(或賣場)、便利店、小賣部等流通領(lǐng)域的食品現(xiàn)制現(xiàn)售;
 
 。ㄈ┦称窋傌湹默F(xiàn)制現(xiàn)售;
 
 。ㄋ模┓羌词呈称、飲用水的現(xiàn)場制售;
 
  (五)食用農(nóng)產(chǎn)品的初級加工。
 
  第十一條(解釋權(quán))
 
  本辦法由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第十二條(施行日期)
 
  本辦法自2012年*月*日起施行,有效期至2014年*月*日。食品現(xiàn)制現(xiàn)售者在本辦法施行前已經(jīng)取得《上海市食品衛(wèi)生許可證》的,該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
 

 
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