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拿什么遏制食品國標(biāo)被企業(yè)綁架

  “三聚氰胺事件”爆發(fā)后,重新制訂乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)成為共識。2008年12月,衛(wèi)生部牽頭成立協(xié)調(diào)小組,對乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合完善。據(jù)參與討論的專家透露,“內(nèi)部待議稿上顯示,巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團(tuán),生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)由伊利集團(tuán)起草,酸奶標(biāo)準(zhǔn)則由光明集團(tuán)起草。”“我至今也沒有明白,反復(fù)討論形成的送審稿,其中一些關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn),最后為什么會被推翻?”

  乳品新國標(biāo)由乳業(yè)巨頭起草,專家建議被推翻,我國乳品標(biāo)準(zhǔn)“一夜回到25年前”,何奇之有?其實(shí),不獨(dú)乳品標(biāo)準(zhǔn),其他食品標(biāo)準(zhǔn)也存在類似現(xiàn)象,比如,配制食醋國標(biāo)的主要起草單位是一家生產(chǎn)食醋的企業(yè),前不久速凍水餃?zhǔn)录,速凍面米制品新國?biāo)也被指由相關(guān)大企業(yè)提出。

  諸如此類的現(xiàn)象,已經(jīng)極大地?fù)p害了公共利益,引發(fā)了民眾情緒強(qiáng)烈反彈,拿什么遏制食品國標(biāo)被企業(yè)綁架?

  首先,制定食品國標(biāo),應(yīng)尊重各方意見。平心而論,制定食品國標(biāo),完全撇開食品企業(yè),也許不太現(xiàn)實(shí),食品企業(yè)作為利益主體,有參與的權(quán)利,但是不能由食品企業(yè)說了算。食品國標(biāo)的整個制訂過程中,應(yīng)最大程度地吸納多方利益主體參與,消費(fèi)者尤其不能被撇開,如果食品國標(biāo)的初稿由食品企業(yè)起草,并不公允。

  尤其需要一提的是,走走形式的征求公眾意見,不是尊重民意,如今制訂新國標(biāo)征求公眾意見,已經(jīng)成為一種制度性慣例,民眾也積極參與了,但民眾意見往往被廢棄,如此征求意見,有何意義?

  其次,應(yīng)確保整個制訂過程民主、公開、透明。公開,才能減少小動作,也才能壓縮相關(guān)利益主體暗箱操作的空間。人們常說,正義應(yīng)該以看得見的方式送遞,如果不公開,老百姓就無法監(jiān)督,即便過程公正,也難以使民眾服膺,更何況一旦封閉運(yùn)行,往往就會暗箱操作。乳品新國標(biāo)出臺前,“莫名”推翻了專家的有益意見,就說明制訂過程不夠透明。

  再次,職能部門應(yīng)該以公共利益為重,不能被少數(shù)企業(yè)“綁架”,也不能被所謂的國情“綁架”。作為速凍面米制品新國標(biāo)的制定者之一,中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所研究員劉秀梅說,制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn),保證安全是第一,但還要考慮到我國國情和行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。請問何謂國情?最大程度地維護(hù)公共利益,最大限度地保持食品安全,才是真正的國情,動輒拿國情說事,是對公眾不負(fù)責(zé)任,也是對本部門不負(fù)責(zé)任。

  悠悠萬事,公共利益最重要。不管出于什么原因,企業(yè)私利都不能超越于公共利益之上,作為以公共利益為旨?xì)w的職能部門有責(zé)任捍衛(wèi)好公共利益。“取法乎上,得乎其中;取法乎中,得乎其下。”在國標(biāo)制訂上,應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,才是對公共利益負(fù)責(zé)。

 
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