我國(guó)糧食連年增產(chǎn)而糧價(jià)持續(xù)上漲,因素是多方面的,與生產(chǎn)資料和要素價(jià)格上漲關(guān)系最為密切,與國(guó)際傳導(dǎo)、通脹預(yù)期、投機(jī)炒作等也直接相關(guān)。我國(guó)居民生活水平進(jìn)一步提高,糧食需求剛性增長(zhǎng),要穩(wěn)定糧食價(jià)格,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。
今年糧食有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)第八年增產(chǎn),但是糧食價(jià)格比上年可能又將上漲10%以上。漲價(jià)與增產(chǎn)并行,其中緣由何在?記者專訪了中國(guó)社科院農(nóng)發(fā)所研究員李國(guó)祥。
糧食連續(xù)增產(chǎn)和國(guó)家調(diào)控政策有效避免了糧價(jià)劇烈波動(dòng)
記者:既然我國(guó)糧食連年豐收,為什么會(huì)出現(xiàn)糧食多年增產(chǎn)而糧價(jià)持續(xù)上漲呢?我國(guó)的糧食產(chǎn)量與糧食價(jià)格之間到底是什么關(guān)系呢?
李國(guó)祥:2004年以來,我國(guó)糧食總產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)7年增產(chǎn)。2010年糧食總產(chǎn)量近5.5億噸,比2003年新增糧食產(chǎn)量1.2億噸,增產(chǎn)26.9%。與此同時(shí),糧食價(jià)格持續(xù)多年上漲。與2003年相比,2010年糧食生產(chǎn)價(jià)格(即農(nóng)民銷售糧食價(jià)格)累計(jì)上漲了81.1%,糧食消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲了76.8%。
通過對(duì)改革開放以來的糧食產(chǎn)量與糧價(jià)之間關(guān)系的實(shí)證研究,結(jié)果表明:通常在糧食產(chǎn)量沒有顯著波動(dòng)的情況下,糧食產(chǎn)量對(duì)糧價(jià)的影響極不顯著;只有在糧食產(chǎn)量出現(xiàn)明顯波動(dòng)的情況下,才會(huì)顯著地沖擊糧食市場(chǎng),引起糧價(jià)的波動(dòng)。
自2004年以來,我國(guó)實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,取消了農(nóng)業(yè)稅,不斷增加糧食補(bǔ)貼,放開糧食收購市場(chǎng),執(zhí)行托市收購政策,糧食生產(chǎn)總體上保持穩(wěn)定增產(chǎn)態(tài)勢(shì),年際間糧食總產(chǎn)量增產(chǎn)幅度變化相對(duì)較小。
糧價(jià)持續(xù)上漲與生產(chǎn)成本上升和預(yù)期等因素有關(guān)
記者:既然2004年以來糧食生產(chǎn)由于相對(duì)穩(wěn)定而不沖擊糧價(jià),那么糧價(jià)持續(xù)上漲是什么因素導(dǎo)致的呢?
李國(guó)祥:從影響糧食價(jià)格的微觀供給因素來看,成本推動(dòng)是糧價(jià)上漲的最重要原因。近年來,在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及其要素價(jià)格出現(xiàn)了明顯上漲。根據(jù)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料,從2003年到2009年,我國(guó)生產(chǎn)的稻谷、小麥和玉米三種糧食生產(chǎn)投入要素中,種子和化肥代表的可變投入物單位價(jià)格以及雇工工價(jià)和土地租金價(jià)格等上漲幅度較大,最低漲幅接近90%,最高漲幅大約185%。而同期我國(guó)生產(chǎn)的稻谷、小麥和玉米三種糧食平均銷售價(jià)格由1.1元/公斤上升到1.8元/公斤,僅上漲61.9%。
2010年和2011年,農(nóng)業(yè)雇工工資上漲和農(nóng)地租金上漲明顯加快。筆者在一些農(nóng)村調(diào)查中了解到,農(nóng)忙季節(jié)雇工日工資超過了100元,個(gè)別的甚至超過200元。2010年比較普遍的相對(duì)較高的耕地租金每畝為600元,而2011年已經(jīng)上升到800元,一些地方超過了1000元。
